“6個(gè)村，16個(gè)廠區(qū)，掛起16塊牌匾，監(jiān)管300多家散亂污企業(yè)。”7月15日下午3時(shí)左右，走進(jìn)道滘鎮(zhèn)小河村原一帆工業(yè)園，門口綠底白字的“生態(tài)環(huán)境嚴(yán)管區(qū)”牌匾格外亮眼。道滘生態(tài)環(huán)境分局執(zhí)法人員賴紹安指著牌匾說：“這塊警示牌，阻擊污染企業(yè)入園，督促企業(yè)落實(shí)污染防治措施。”

“散亂污”企業(yè)整治難、反彈易。7月4日，道滘生態(tài)環(huán)境分局對(duì)“散亂污”企業(yè)集中、時(shí)有污染環(huán)境違法行為發(fā)生的分租式廠房進(jìn)行重點(diǎn)掛牌督導(dǎo)，對(duì)16個(gè)廠區(qū)掛上“生態(tài)環(huán)境嚴(yán)管區(qū)”牌匾，開創(chuàng)“散亂污”企業(yè)整治全民監(jiān)督模式。同時(shí)，聯(lián)合應(yīng)急、城管、消防等7個(gè)部門對(duì)掛牌廠區(qū)加強(qiáng)監(jiān)管頻次和強(qiáng)度，廠區(qū)只要有一家企業(yè)整改不到位，一日不摘牌。

整治“散亂污”企業(yè)，最大的難點(diǎn)就是“市場(chǎng)有需求”。道滘生態(tài)環(huán)境分局副局長(zhǎng)張衛(wèi)忠說，從產(chǎn)業(yè)鏈來(lái)看，小作坊、小加工廠，是周邊制造企業(yè)不可或缺的配套。而村（社區(qū)）集體和個(gè)人的物業(yè)需要租金收入。這樣一來(lái)，因淘汰落后產(chǎn)能而空置的廠房，就成了“散亂污”企業(yè)的集散地。

“鞋材、注塑、小五金、小家私等小作坊，只要幾臺(tái)機(jī)器就可以開工。”張衛(wèi)忠坦言：“‘散亂污’企業(yè)技術(shù)含量低、工藝要求不高，只要有場(chǎng)地，即可開工生產(chǎn)。”整治過程中，“散亂污”企業(yè)污水橫流，廢氣嗆人。每次整治行動(dòng)前，生態(tài)環(huán)境部門還會(huì)邀請(qǐng)屬地鎮(zhèn)街、村（社區(qū)）負(fù)責(zé)人。“現(xiàn)場(chǎng)污染狀況讓人反胃口，每次整治，周邊群眾都認(rèn)同。”

“散亂污”企業(yè)又容易“反彈”。在道滘的偏僻位置，還有城鄉(xiāng)結(jié)合區(qū)域，特別是“兩高一低”淘汰后空置的廠房，都是“散亂污”企業(yè)看好的“窩點(diǎn)”。一邊需要場(chǎng)地，一邊急需創(chuàng)收，往往一拍即合。

針對(duì)這些“難題”，道滘生態(tài)環(huán)境部門通過摸底排查，列出一份整治清單。以往出現(xiàn)過“散亂污”企業(yè)、周邊群眾投訴多、位置偏僻、多次出現(xiàn)環(huán)境違法行為的分租廠房，就被納入“嚴(yán)管區(qū)”。“小河村、大魚沙、蔡白、大羅沙、厚德、南丫等6個(gè)村16個(gè)廠區(qū)，7月初相繼掛上‘生態(tài)環(huán)境嚴(yán)管區(qū)’。”

在小河村原一帆工業(yè)園門口，賴紹安表示：“以前有十多家鞋材、注塑企業(yè)。經(jīng)過整治后，空出2萬(wàn)平方米的物業(yè)正在招租。”這塊警示牌，清醒地告訴投資人“不能污染環(huán)境”，從源頭上阻擊了“散亂污”企業(yè)隨便進(jìn)駐。同時(shí)，也給物業(yè)管理敲響了警鐘，“不能引進(jìn)散亂污企業(yè)”。

掛上“生態(tài)環(huán)境嚴(yán)管區(qū)”牌匾，廠區(qū)內(nèi)只要有一家企業(yè)沒達(dá)到環(huán)保排放要求，這塊牌子就不能摘下。這意味著監(jiān)管更加嚴(yán)格。

在道滘，16塊這樣的牌匾，不是一掛了之。生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急管理、工信、城管、消防、稅務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管等7個(gè)部門會(huì)聯(lián)合執(zhí)法，并加強(qiáng)執(zhí)法頻次和執(zhí)法力度。張衛(wèi)忠坦言：“從7月初掛牌起，每個(gè)月至少有一次地毯式排查。嚴(yán)厲查處企業(yè)違法排放廢氣廢水行為。”

據(jù)介紹，目前16個(gè)廠區(qū)還有約100家“散亂污”企業(yè)，需要在9月底前關(guān)停取締或者完成整改。在原一帆工業(yè)園，鵬杰鞋材因污染嚴(yán)重被關(guān)停。而在其他廠區(qū)，仍有不少企業(yè)正在補(bǔ)辦環(huán)保手續(xù)、購(gòu)置廢氣廢水處理設(shè)施、落實(shí)污染防治設(shè)施。市大氣督查工作人員盧銳泉說：“整治散亂污企業(yè)，不搞一刀切。給予企業(yè)一定的期限，完善手續(xù)、補(bǔ)辦證照。”

結(jié)合道滘產(chǎn)業(yè)發(fā)展和規(guī)劃要求，生態(tài)環(huán)境部門針對(duì)企業(yè)發(fā)展的“痛點(diǎn)”，聯(lián)合第三方環(huán)評(píng)和服務(wù)機(jī)構(gòu)，制定產(chǎn)業(yè)落地服務(wù)指導(dǎo)機(jī)制。入駐前，讓企業(yè)經(jīng)營(yíng)者了解園區(qū)內(nèi)的生態(tài)環(huán)境要求、證照辦理流程、污染防治措施等細(xì)節(jié)。進(jìn)駐后，監(jiān)管部門將進(jìn)行日常檢查，讓企業(yè)心中有數(shù)，園區(qū)不“藏污納垢”。